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      環境部:22個城市PM2.5平均濃度不降反升,高耗能產業反彈問題應引起重視

      來源:山東新澤儀器有限公司 >> 進入該公司展臺
      2019/02/28 10:35:33 已瀏覽:

      2月18日至24日那輪霧霾污染在一些地方還未完全散開,專家預測說,從26日開始,新一輪空氣污染過程或將至。在剛剛的這輪空氣污染過程中,北京市發布了今年以來的空氣重污染橙色預警。
      事實上,不僅是春節以來,幾天前,生態環境部在通報重點區域2018年10月–2019年1月環境空氣質量有關情況時透露,京津冀及周邊區域“2+26”城市PM2.5平均濃度同比上升6.7%;“2+26”城市中有22個城市PM2.5平均濃度同比不降反升。
      對于2月18日至24日的這輪霧霾污染成因,生態環境部中國環境監測總站首席科學家李健軍認為,“復工+鞭炮+大霧”三者碰頭是罪魁禍首。
      在這輪空氣污染過程中,生態環境部大氣污染防治督查組在京津冀及周邊區域、汾渭平原進行強化督查時發現,空氣重污染期間一些地區仍然存在不執行應急預案等涉氣環境問題。北京公眾與環境研究中心主任馬軍在接受《法制日報》記者采訪時指出,空氣污染反彈時,一些企業超標違規排放問題應引起高度關注。
      過去五年,京津冀大氣污染改善為明顯,監測數據不僅回歸真實,而且與老百姓的感受日益接近。但是,馬軍認為,空氣質量改善仍存在脆弱的一面,一些政策措施仍需要完善。
      邯鄲PM2.5小時值出現爆表
      早在春節后的這輪霧霾污染到來之前,生態環境部就發布預報說“自2月18日起京津冀及周邊區域將發生一次區域性中至重度污染過程。個別城市將出現嚴重污染。” 2月24日,李健軍在對空氣污染成因進行分析時說,監測實況表明,區域污染過程的發生發展基本同預期一致,包括京津冀中南部、山東大部、河南大部、山西及汾渭平原個別城市均出現了重度污染過程,其中太行山沿山及河南部分地區達到了嚴重污染級別。
      據他介紹,截止至23日18時,京津冀及周邊區域PM2.5日均值為460μg/m3(20日,濮陽),城市PM2.5小時值為756μg/m3(20日1時,邯鄲)。北京市PM2.5小時濃度達到重度污染級別持續時間為15個小時, 22日0時達到峰值濃度232μg/m3,隨后有所改善,處于輕度至中度污染,23日18時起北京PM2.5小時濃度再次達到重度污染。
      針對春節后出現的這輪空氣污染過程,生態環境部分別向河北、山西、山東、河南、陜西等5省人民政府發函,通報空氣質量預測預報信息;要求各地根據實際情況,及時啟動或調整、維持相應級別預警,切實落實各項減排措施,減輕重污染天氣影響,限度保障人民群眾身體健康。
      據生態環境部介紹,從2月22日開始,河北、山西、山東、河南、陜西等5省部分城市根據當地空氣質量預測預報結果,發布空氣重污染天氣橙色或紅色預警。同,北京市發布空氣重污染橙色預警,這也是今年以來北京市發布的空氣重污染預警。
      盡管相關城市政府趕在霧霾到來之前,就已經啟動空氣重污染預警,并采取了與預警級別對應的應急防治措施,其中,北京、天津等地的住建、園林綠化、水務、交通、城管、經信等部門累計出動檢查數千次,但是,這次污染仍然來勢洶洶,“2+26”大氣污染傳輸通道城市的邯鄲PM2.5小時值時達到爆表程度。
      22個城市PM2.5平均濃度不降反升
      長期從事環境問題研究的馬軍,對于空氣污染變化情況跟蹤研究了多年。在他看來,今年1月份空氣污染確實出現了反彈現象。
      事實上,不僅是馬軍有這樣的感覺。2月21日,生態環境部在通報重點區域2018年10月–2019年1月環境空氣質量有關情況時也指出,2018年10月–2019年1月,“2+26”城市PM2.5平均濃度同比上升6.7%;而且,其中的22個城市PM2.5平均濃度同比不降反升,廊坊、開封和保定升幅,同比分別上升28.8%、22.2%和19.0%。
      除了“2+26”城市外,汾渭平原11個城市中的洛陽、三門峽、晉中和臨汾PM2.5濃度也同比分別上升18.6%、12.5%、11.3%和5.5%。
      馬軍告訴《法制日報》記者,他們觀察到的情況是,今天1月一些地區反彈比較嚴重, 全國168個重點城市中超過100個城市同比出現反彈。不僅如此,今年1月份一些地區的PM2.5濃度非常高。他說,其中包括汾渭平原、河北的山前平原以及河南的一些城市。馬軍說,湖北、湖南的一些城市PM2.5的濃度也非常高。
      “今年1月北京反彈幅度總體也不低,但是,比之周圍地區的保定等城市,還是低得多。”馬軍說,現在看,今年1月,北京還算幸運,“在周邊污染這么重的情況下,北京還能獨善其身,很不容易。”馬軍指出,春節后這輪污染過程,北京依然不是污染重的,“驚險躲過多次區域污染過程,但周邊污染這么重,持續時間長,不太可能總是躲過。”馬軍說。
      空氣重污染期間仍有企業裸排
      對于春節后這輪污染的成因,李健軍分析認為,“復工+鞭炮+大霧”三者碰頭是關鍵因素。他說,受春節后復工影響,污染物排放量有所上升。“本次污染過程發生在元宵節后,春節后返程運輸、工地、企業大面積復工復產影響,揚塵污染、工業排放、非道路移動機械以及中重型貨運柴油車等排放量均有一定程度增加。”李健軍指出,“2+26”城市重點在線監測污染源顯示,春節以來,氮氧化物(NOX)、二氧化硫(SO2)以及煙塵等主要污染物排放量均呈現逐漸增大的趨勢。
      同時,元宵節期間煙花爆竹燃放對此次污染也有較大貢獻。李健軍透露,2019年2月19日(元宵節)夜間,受煙花爆竹燃放影響,全國大部地區PM2.5濃度飆升,空氣質量迅速惡化,達到重度及嚴重污染級別的城市數量快速上升。其中,23日18時,京津冀及周邊區域北京、保定、焦作、廊坊、新鄉及鄭州等6個城市小時AQI(空氣質量指數)為重度污染。
      據李健軍介紹,自2月19日起,京津冀中南部、山東西部、河南大部及汾渭平原地區早8時相對濕度達到并超過90%,京津冀北部及山西大部地區相對濕度達到并超過80%。因此,區域相對濕度高,氣象條件較差也是一個原因。
      《法制日報》記者注意到,在春節后的這輪污染過程中,生態環境部京津冀及周邊區域、汾渭平原大氣污染防治強化督查組也對一些地方落實應急減提成措施等情況進行了現場督查。結果發現不執行應急預案要求、違法違規排放問題仍然存在。
      據生態環境部介紹, 2月23日督查工作組發現未嚴格執行重污染天氣應急響應問題26個,未落實大宗物料錯峰運輸要求問題92個;2月24日,發現未嚴格執行重污染天氣應急響應問題17個,未落實大宗物料錯峰運輸要求問題73個。2月25日,發現未嚴格執行重污染天氣應急響應問題25個。
      同時,這三天的督查還分別查出,工業企業未安裝大氣污染防治設施、工業企業不正常運行大氣污染防治設施、VOCs整治不到位等問題。工業企業未安裝大氣污染防治設施無異于裸排。
      高耗能產業反彈問題應引起重視
      生態環境部公開的數據顯示,2018年,京津冀三地PM2.5年平均濃度分別為51微克/立方米、52微克/立方米和56微克/立方米,同比下降12.1%、16.1%和14%,空氣質量均達六年來水平。京津冀大氣質量大幅改善,既受益于近五年來這三地所采取的嚴厲大氣污染防治措施,更與實施的區域聯防聯控措施以及去年以來開展的藍天保衛戰等都密不可分。
      據《法制日報》記者了解,繼陜西西安空氣監測站給采樣器“戴口罩” 至7人獲刑后,大氣監測數據造假問題被有效遏制。生態環境部有關負責人指出,通過對大氣監測數據造假行為進行刑事處罰等,大氣監測數據回歸真實,與老百姓的感受也更加接近。
      “從1月份開始的污染反彈,除了氣象條件不利等因素外,一些高耗能產業反彈也是一個因素。”馬軍說,他們一直關注高耗能產業反彈的情況,“從去年10月開始,高耗能產業的產量月度同比反彈較大。”馬軍認為,在管控的同時也要高度重視高耗能產業的反彈問題。
      “我們認同管控,但是,擔心一放就亂,對照一些企業反彈情況,以及我們看到的企業的環境表現,中間確實有一些企業仍然存在超標違規排放情況。”馬軍透露,他們試圖與這些企業取得聯系,但還沒有得到企業的回應。馬軍認為。京津冀等區域大氣環境質量改善來之不易,更需要從政策措施上嚴防污染反彈。

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